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俄羅斯總理米舒斯京作2021年政府工作報告

2021-05-29 01:43:10

  5月12日,俄羅斯聯邦政府總理米舒斯京在俄羅斯國家杜馬作2020年政府工作報告。米舒斯京向杜馬議員們介紹了2020年俄羅斯聯邦政府在新冠疫情背景下采取的反危機措施的成果以及關於支持公民和就業的下步計劃。此外,米舒斯京也談到了2021年政府工作的優先事項。

  5月12日是米舒斯京執掌內閣以來第二次作政府工作報告。米舒斯京原定於4月21日作政府工作報告,不過由於與普京發表國情谘文的時間衝突,因此延後至5月12日。

  米舒斯京表示,俄羅斯經濟增長速度已恢複到2019年的疫前水平。

  對公民的社會支持

  鑒於2020年新冠疫情肆虐,米舒斯京的報告主要圍繞俄羅斯聯邦政府采取的反危機措施展開,其中重點是對公民的社會支持。根據米舒斯京報告中的數據,2020年,俄羅斯聯邦政府在對公民的社會支持領域投入超過2.5萬億盧布。

  米舒斯京介紹道,2020年,俄羅斯有一半的家庭獲得了政府的社會支持,這些家庭撫育的兒童數量超過2800萬名。

  此外,2020年,俄羅斯聯邦政府為抗疫一線的50萬名醫護人員和7.3萬名社會工作者總計發放了2000億盧布的津貼。


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  米舒斯京表示,除了普京總統於國情谘文中所提及的新補貼以外,未來俄羅斯聯邦政府將通過社會合同(注:俄羅斯的社會支持措施之一,指貧困家庭或公民與社會福利機構簽訂的合同)繼續為公民提供支持。今年社會合同將覆蓋全俄所有地區,社會合同不僅可以幫助公民求職或提高職業技能,還可以幫助公民開設企業、經營個人農場等。米舒斯京指出,2020年,全俄簽訂的社會合同超過了10萬份,而根據俄羅斯聯邦政府的設想,未來三年,社會合同將幫助40萬個家庭增加收入,並幫助30萬公民創業。

  對企業的支持

  米舒斯京在報告中指出,2020年,俄羅斯聯邦政府為企業支付社保和繳稅提供了延期政策,中小型企業的社保繳納額降低了一半。米舒斯京介紹道,2020年,僅降低社保繳納額這一項就為企業節省了約3000億盧布的開支,而第二季度衝銷稅費和社保的措施又為企業節省了近1000億盧布的開支。

  此外,2020年,俄羅斯聯邦政府還為中小企業支付低工資提供了資助,資助總額超過了900億盧布。與此同時,為支持就業率,還推出了麵向中小企業發放工資需求的優惠貸款(FOT2.0),就業率維持在90%及以上的企業貸款本金和利息將被衝銷。FOT2.0貸款幫助企業維持了550萬個就業崗位,貸款總額達4300億盧布。

  今年3月份,前述貸款推出新版本FOT3.0,現已簽訂了450億盧布的貸款合同。此外還啟動了雇傭激勵計劃,即為雇傭失業者的雇主發放補貼。俄羅斯聯邦政府預計,此項激勵計劃將為20餘萬人解決就業問題。米舒斯京指出,俄羅斯聯邦政府已與各地方政府共同製定了針對每個聯邦主體的勞動力市場複蘇計劃。截至目前,俄羅斯僅有17個聯邦主體的勞動市場恢複到了疫前水平。

  新冠疫情及疫苗

  談及俄羅斯的新冠疫情時,米舒斯京表示,全俄新冠疫情已趨於穩定。截止目前,共有超過2400萬俄羅斯人接種了一劑或兩劑疫苗。米舒斯京預計今年年底前俄羅斯可形成群體免疫。

  米舒斯京在報告中指出,俄羅斯是當今全球領先的生物技術大國之一。截至目前,俄羅斯已正式注冊了四款新冠疫苗,每款俄產疫苗都是安全有效的。他特別強調,全球對“衛星V”的需求巨大,該款疫苗已在65個國家正式獲批。與此同時,俄羅斯已向24個國家出口該款疫苗並在海外建立起了生產線。

  2021年政府工作優先事項

  米舒斯京承認,盡管俄羅斯聯邦政府已致力於研究進口替代問題若幹年,但新冠疫情暴露了俄羅斯實體經濟中生產鏈的脆弱程度。有鑒於此,俄羅斯聯邦政府計劃將進口替代工作列為2021年的優先事項,今年對該領域的預算撥款將超過3300億盧布。

  除了進口替代以外,米舒斯京在報告中提到的2021年政府工作優先事項還包括:1)發展科學領域,未來三年對基礎研究的預算撥款將超過1.5萬億盧布;2)完善教育體係;3)完善數字化公共服務;4)減排和廢棄物處理。

  此外,米舒斯京承諾繼續對地方進行支持,主要措施包括:1)重組去年向地方發放的預算貸款;2)用預算貸款替代商業貸款;3)基礎設施發展機製,即發放長期優惠貸款、發行基礎設施債券等。俄羅斯認證


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